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21亩耕地为何沦为不毛之地?

时间: 2026年3月14日 作者:314127396 来源:网络整理 点击: 2次

甘河沿村“生态之殇”与八年维权困局:21亩耕地为何沦为不毛之地?一份来自青海省西宁市湟中区鲁沙尔镇甘河沿村的实名反映,揭开了一场持续多年的生态与权益之痛。村民指称,前村委会主任在任期间,涉嫌将集体与村民的土地、林地出租用于采砂,导致环境遭严重破坏。更令人揪心的是,协议到期后土地复垦无望、租金索要无门,而村民长达八年的维权之路,在基层多个部门间屡屡碰壁,陷入“反映-转办-无果”的怪圈。绿水青山何以成“疮疤”?百姓的合法权益何时能回归?

一、触目惊心的“生态疮疤”:从良田林地到砂石深坑

“我们不要豪车楼房,只想要回能种庄稼的土地。”这是甘河沿村村民最朴素的呼声,却成了难以实现的奢望。

据该村村民李先生反映,在2008年,在未经过正当村民议事程序的情况下,本村大量集体与个人土地被对外出租用于采砂。涉及区域包括被称为“圈牛场”、“下王家坑”、“张家磨湾”等的集体林地、牧场以及村民承包的耕地。其中,仅“圈牛场”一处就有9户农民的21亩耕地被波及,李先生家的2.8亩耕地就在其中。

如今,这些土地面目全非。原本用于耕作的平整田地上,经过多年采挖,变得凹凸不平,随处可见裸露的巨大石块,表层覆土不足十厘米,已完全丧失耕种条件。河边延绵的牧场、祖辈栽种的林地,也被挖出深坑,生态破坏的“疮疤”至今难以愈合。村民称,高峰期村内河边曾有十余家采砂点,有的甚至破坏了村民田间通行的小路,给春耕秋收带来极大不便。

二、迷雾重重的“租地协议”:租金去哪了?复垦谁负责?

这场生态灾难,始于一份“租地协议”。村民提供的材料显示,2008年3月,在当时的镇政F负责人协调下,村委会将这21亩耕地“整体租赁”,随后转租给私人老板祁某等人开设砂石场。协议约定租赁期至2017年底,每亩年租金3200元。

然而,这份协议带来了双重困境:

1. 租金悬空:协议到期后,砂石厂不仅逾期未支付后续费用,村民至今未获得任何补偿。这笔本应属于集体和农户的巨额租金去向成谜。尽管事后有镇级调查称租金用于村内道路硬化、广场建设、路灯,2011年村里的路灯杆上明明写着一事一议将补项目,自从硬化道路打上和村里的路灯杆拉上,但村民质疑,这些工程本就是当年的国家项目,且从未有公示说明资金来源于此,对所谓“支出”不予认可。

2. 复垦无望:协议明确砂石厂停产后需负责土地复耕。但现实是,被挖得千疮百孔的土地被简单回填,完全达不到种植条件,至今闲置荒芜。村委会被指既未积极追讨逾期租金,也未组织有效的复垦或将被破坏的土地重新分配落实到户。

三、漫漫八年的“维权长征”:踢不断的“皮球”,绕不出的“迷宫”

面对被毁的家园和悬而未决的权益,自2019年起,村民踏上了长达八年的维权之路,但每一步都走得异常艰难。

他们先后向区自然资源局、区信访局、市“12345”热线、省巡视组等多个部门反映情况,指控重点包括土地破坏、租金不明以及相关镇村干部处置不力。然而,过程被村民描述为一场“踢皮球”游戏:

向区自然资源局反映,得到回复竟是“你们村民领导已经处理完了”,而此时土地未复耕、租金无着落。

向镇政F反映,相关负责人被指以“正在研究方案”、“再等等”等理由推脱,甚至在一次通话中称“去年已解决”,在村民追问细节后挂断电话。

向省级巡视组递交书面材料,问题被转回基层处理,之后便石沉大海。

向更高层级的国家有关部门去信反映,材料最终仍被转至区级或镇级单位,有区工作人员受理后做笔录便无下文,有的镇级调查被村民认为未核实关键合同、结论草率。

村民的诉求清晰而具体:要回可以耕种的土地,或获得应有的补偿;查明巨额租金的真实去向;追究破坏土地、监管不力的责任。然而,这些诉求在层层流转中似乎被“消化”于无形,始终得不到实质性解决。

四、深层追问:乡村振兴路上,为何容不下这21亩耕地的“回家路”?

甘河沿村反映的问题,表面是土地破坏与租金纠纷,深层却触及基层治理、生态保护与权益保障的多重命题。

1. 生态红线与法治底线:我国《土地管理法》明确规定,禁止擅自在耕地上挖砂、采石,破坏种植条件。造成土地毁坏的,应限期治理,并可能面临法律追责。21亩耕地沦为不毛之地,相关责任是否被厘清?治理修复何时启动?

2. 集体“三资”监管缺失:集体林地、牧场、耕地属于村集体重要资源资产。其租赁、处置本应遵循民主程序,收益应公开透明。大量砂石厂运营,仅见一份合同,其余均“已流失”,巨额收益成了一笔糊涂账,集体“家底”如何守护?

3. 职能部门“不作为”之困:从土地违法破坏,到租金纠纷,再到复垦不到位,自然资源、农业农村、乡镇政F等均有法定监管职责。面对村民长达八年的持续反映,“层层转办”为何变成了“层层推诿”?“依法处理”的承诺何时能兑现为具体行动?

4. 村民权益保障的“最后一公里”:维权之路的艰难,消耗的不仅是村民的时间与精力,更是对基层公平正义的信心。当制度性的投诉渠道屡屡失效,如何打通维护群众合法权益的“最后一公里”?

土地是农民的命根子,生态是乡村发展的底色。甘河沿村村民的八年等待,不仅是在等待21亩土地的回归,更是在等待一个公正的处理结果,等待基层治理给出一个负责任的答案。此事最终将如何解决,本账号将持续关注。

来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1859531491521174872

(责任编辑:威展小王)

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